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            聯合國開發計劃署援華國別方案

            2016-2020年聯合國對華發展援助框架

              2016年1月12日,聯合國駐華系統與中國政府在北京聯合發布了《2016-2020年聯合國對華發展援助框架》,重申了中國政府與聯合國系統在未來五年將繼續加強戰略合作伙伴關系,并提出了聯合國駐華系統未來五年工作的三大重點領域:一、減少貧困與促進公平發展;二、改善生態環境與推動可持續發展;三、加強中國對全球事務的參與。

              2016年是中國實施“一三五”規劃的第一年,中國政府擬通過深化改革,促進更加和諧、生態和公平的發展;與此同時,2016年也是落實2030年可持續發展議程及其17個可持續發展目標的第一年。《2016-2020年聯合國對華發展援助框架》與“十三五”規劃的實施周期同步,它寄托了中國對未來發展的美好期待,也反映了全球推動更加繁榮、可持續和公平發展的愿景。

              《2016-2020年聯合國對華發展援助框架》中確定了三個主要有待實現的發展成果:

            -更多人,特別是弱勢群體,享有改善了的生活條件和更多的經濟、社會、文化發展機會;
            -由于環境保護的改善和可持續的綠色增長,更多人享有更清潔、更健康且更安全的環境;
            -中國參與國際合作的效果得到改善,從而使中國和世界均從中受益。

            當前位置:首頁> 聯合國開發計劃署項目

            開發署援華第四個國別方案(又稱:第一個援華國別合作框架)(1996——2000)

            開發署第一個援華國別合作框架期限正值我國第九個經濟和社會發展五年計劃,它是根據“九五”計劃制定的,符合我國的產業政策和優先發展目標、優先順序和戰略。“九五”計劃三大主要目標是:

            a)人均國民生產總值提前五年翻4番(1980為基年),

            b)人民生活標準達到小康水平,基本上消除貧困,

            c)改進資源配置的效率,實現技術進步,實現可持續經濟和社會發展。

            開發署為其第一個援華合作框架計劃投入76,340,000美元(其中$48,566,000美元已落實)開發署援華的主題領域如下:

            1、扶貧

            第一個合作框架選擇在西南和西北地區的貧困縣,投入40,000,000.00美元,啟動扶貧示范項目;項目的方式為小額信貸和技能傳授、受援戶全程參與和推廣實用技術,創收致富。

            根據政府的請求,同過去一樣,開發署提供政策咨詢、舉辦國際扶貧研討會,借鑒國際扶貧經驗和作法;

            加強政府負責人員扶貧的能力建設,舉辦省、縣兩級扶貧培訓班。

            2、可持續農業發展與糧食安全

            根據“九五”計劃中的三大目標,即糧食總產量達到4.90—5.00億噸;提高農民的生活標準;70,000,000.00貧困人口脫貧,開發署擬提供如下援助:

            通過舉辦政策咨詢和成果推廣研討班,以促進可持續農業發展,重點放在少用有害的化肥和農藥,多用生物法,加強植樹造林、興修水利、修筑梯田、以防止水土流失和土地退化;

            加強農業研究和發展機構能力建設,在西北地區主要資助治理沙漠、興修水利、改進干旱半干旱耕作技術方法、在貧困地區發展果木,經濟作物種植;

            向農民轉讓推廣農業和非農就業的適用技術,改進并完善向農民提供咨詢、服務的體制。

            3、就業、宏觀經濟和企業改革以及政策管理方面

            在就業方面,開發署將在中央級制定關于通過發展中小服務企業轉移安置富余勞動力的政策和制定鄉村勞動力有序跨省、跨地區進城務工的政策方面提供政策咨詢和研究成果;

            在57個由國務院確定的中、小城市發展方案中選取數個作為援助的示范項目,項目內容涉及政策咨詢(包括地方收稅體制、土地注冊登記條例規范化,居住登記、發展第三產業的優惠政策)。制定主要的行政管理職責(包括征稅、計算和財政制度、社會保障體制和執法等)以及舉辦地方官員培訓班;

            為了幫助中國過渡到市場經濟,開發署將向中國人民銀行提供技術援助,以加強其規范化的監督管理能力,為國家外匯管理局進行政策咨詢和舉辦人民幣日常賬戶的匯兌培訓班;

            在經濟改革方面,開發署將幫助中國政府對大型國有企業進行改革、國民商品市場的改革和經銷體制的改革。

            行政改革方面,幫助民政部建立并完善其能力和職責,培訓其官員,幫助中國政府重新介定政府職能/職責、結構和干部配備,以適應市場經濟的需要。

            4、教育、衛生與婦女問題

            教育

            在教育方面,為了幫助中國在世界教育大會作出的關于“普及全民教育”的承諾,并根據“中國教育改革與改革的指導路線”,開發署援助聚集于解決出現在農村教育中的不平衡和質量問題、關注女性上學問題、全面改造農村基本教育、教材編制問題和培訓教師問題。

            衛生

            在衛生方面,開發署在控制HIV/AIDS病傳播方面、加強管理能力建設和技術支持方面、性病等方面提供技術和培訓援助。

            婦女問題

            在婦女方面,開發署在西北地區啟動一個項目,加強其能力建設,特別關注婦女的生殖健康、掃育、婦女扶貧、基本教育以及婦女取得農業和商業信貸;在內蒙自治區上一個支持婦女民間組織的創收項目,加強省級和縣級的婦聯組織。

            5、可持續發展、環境與能源

            可持續發展

            支持省級和縣級層面上實施21世紀可持續發展戰略

            支持21世紀議程優先方案的項目,包括政策、制定方案、立法、教育以及可持續發展方法的示范。項目有:黃河三角州項目,江西的山江湖地區可持續發展項目、歐亞大陸架項目、和北京市可持續發展項目,以及瀾滄江和湄公河上游可持續發展項目。

            環境保護

            開發署集中支助大氣污染治理、酸雨治理、提高水利用效率和節水、城市水處理、固體垃圾管理治理以及環保教育和公眾環保意識以及能力的提高和機構建設。

            在鄉鎮企業中開展節約能源、致冷技術改造、濕地保護、保護生物多樣、從城市垃圾中回收甲烷、再生能源商業化,以開發以及地區性和海洋污染治理提供技術援助,注重啟動技術轉讓以取代氯、碳氟化合物的小型投資項目。

            能源

            開發署在能源規劃、電網規劃、促進投資、能源融資的能力建設方面提供技術援助、支持能源向市場經濟過渡;
            通過示范活動、技術交流和能力建設向清潔煤提供支助、促進其它能源技術開發。
            通過在引進信貸體制,促進提高能源效率、資本創新、設立能源服務公司、國內能源效率技術市場化、實施綠色照明項目和建立市場取向的激勵體制這些領域提供技術援助,加強其能力建設來提高管理水平并治理污染;
            在貧困地區大力發展新能源和再生能源,如,風能、太陽能和生物能源以及實現其商業化。